Категория земель.
В России все земли разделены на категории. Строить индивидуальные жилые (или садовые/дачные) дома разрешается лишь на некоторых из них, а именно:
- Земли населенных пунктов;
- Земли сельскохозяйственного назначения.
Принадлежность земельного участка к категории земель населенных пунктов означает следующее:
- Земельный участок расположен в границах населенного пункта;
- На земельный участок распространяются требования к правилам его застройки и использования;
- Гарантирована возможность постоянной/временной регистрации в построенном жилом доме;
- Возможность (при техническом наличии таковой) использования инженерной инфраструктуры населенного пункта (дорог, инженерных сетей электро-, водо-, тепло-, газоснабжения и пр.).
Принадлежность земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения означает следующее:
- Земельный участок расположен вне границ населенного пункта;
- На земельный участок распространяются требования к правилам застройки и использования таких земель;
- На земельный участок дополнительно распространяются правила использования и содержания, установленные внутренними регламентами садоводческого/дачного некоммерческого объединения граждан, в пределах которого он расположен;
- Возможность постоянной/временной регистрации в построенном жилом доме — при условии соответствия такого дома требованиям к жилым помещениям в части действующих на территории России технических регламентов, строительных правил и СНиПов.
- Преимущественное использование (при техническом наличии таковой) инженерной инфраструктуры населенного пункта (дорог, инженерных сетей электро-, водо-, тепло-, газоснабжения и пр.)
Вид разрешенного использования земельного участка.
Данная характеристика уточняет (конкретизирует) цели использования земельного участка и накладывает дополнительные ограничения на использование земельного участка для целей строительства дома.
Виды разрешенного использования земель в России установлены Классификатором видов разрешенного использования земельных участков.
Виды разрешенного использования, подходящие для целей строительства индивидуального жилого/садового дома
| Наименование вида разрешенного использования | Описание вида разрешенного использования | Код вида разрешенного использования |
|---|---|---|
| Садоводство | Осуществление хозяйственной деятельности, в том числе на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда, и иных многолетних культур | 1.5 |
| Жилая застройка | Размещение жилых помещений различного вида и обеспечение проживания в них. К жилой застройке относятся здания (помещения в них), предназначенные для проживания человека | 2.0 |
| Для индивидуального жилищного строительства | Размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости);
выращивание иных декоративных или сельскохозяйственных культур;
размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек | 2.1 |
| Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) | Размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных | 2.2 |
| Ведение садоводства | Осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей | 13.2 |
Виды разрешенного использования, запрещающие строительство индивидуального жилого/садового дома
| Наименование вида разрешенного использования | Описание вида разрешенного использования | Код вида разрешенного использования |
|---|---|---|
| Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках | Производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства | 1.16 |
| Земельные участки общего назначения | Земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) для размещения объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования | 13.0 |
| Ведение огородничества | Осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур | 13.1 |
Соответствие видов разрешенного использования земельного участка, позволяющих осуществлять строительство индивидуального жилого/садового дома, категории земель
| Категория земель | Виды разрешенного использования земельных участков, допустимые в пределах Категории земель |
|---|---|
| Земли населенных пунктов | Жилая застройка, Для индивидуального жилищного строительства, Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) |
| Земли сельскохозяйственного назначения | Садоводство, Ведение садоводства |
Также, до введения в действия Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, на территории России могли встречаться виды разрешенного использования, отличающиеся по своему наименованию от видов, приведенных в Классификаторе, однако позволяющие сопоставить предполагаемое функциональное назначение значениям Классификатора по смысловой составляющей.
Необходимость уточнять такие виды разрешенного использования до значений, приведенных в Классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, не является обязанностью правообладателей земельных участков и носит добровольный характер.
Стоит также указать, что соответствие категории земель и вида разрешённого использования земельного участка сочетанию категории и вида разрешённого использования земель, допускающих возможность строительства индивидуального жилого/садового дома, не является само по себе гарантией осуществления такого строительства.